Winter unterzieht die Versicherungsaufsicht einer europa- und verfassungsrechtlichen Überprüfung. Dadurch entsteht ein Aufsichtsrecht, das trotz aller normativen Verdichtungen gerade während der letzten Jahre und trotz der Verschärfungen bei der Umsetzung der europäischen Richtlinien als deutlich liberaler bezeichnet werden kann, als es die Praxis erwarten lässt. Dabei wird großer Wert darauf gelegt, dass der notwendige Versichertenschutz gewahrt bleibt. Das Werk konzentriert sich auf die Teile des Aufsichtsrechts, die von besonderem rechtlichen Interesse sind, es ist kein Lehrbuch mit einer umfassenden Bestandsaufnahme. Der Schwerpunkt liegt weniger in der Finanzaufsicht als in der allgemeinen Rechtsaufsicht. Obwohl durchgängig allein das geltende Recht erörtert wird, ist das Buch zugleich ein Plädoyer für mehr Liberalität. Für die Versicherungsaufsicht, für Versicherungsunternehmen, für Rechtsanwälte und Studierende.